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ED A CoruñaAyudas

Fondo de Cohesión

• Base legal: Reglamento (CE) nº 1264/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 que modifica el Reglamento nº 1164 por el que se establece el Fondo de Cohesión. (DOCE L 161/57, 26.6.1999) | Artículo 161 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

• Período de vigencia: 01.01.2000 - 31.12.2006.

• Descripción: El Fondo de Cohesión fue creado en virtud del Tratado de Maastricht para ayudar al desarrollo de los países más pobres de la Comunidad, entró en vigor provisionalmente el 1 de abril de 1993 antes de que los Doce ratificarán el Tratado, y en mayo de 1994 lo hizo de forma definitiva. Desde entonces, el Fondo financia de forma equilibrada proyectos relacionados con las redes transeuropeas de transporte y con el medio ambiente. Gracias a este Fondo,  ha aumentado en los países beneficiarios el nivel de aplicación de las Directivas sobre medio ambiente y ha mejorado la situación de las redes transeuropeas y sus accesos.

Los cuatro países beneficiarios han hecho progresos en términos de convergencia real, pero, hasta el día de hoy, ninguno ha alcanzado el umbral establecido en el Protocolo sobre la cohesión económica y social adjunto al Tratado, a saber un PIB igual o superior al 90 % de la media comunitarial.
Por esta razón, en su comunicación "Agenda 2.000", la Comisión ha propuesto el mantenimiento del Fondo.

• Ámbitos de actuación:   El Fondo de Cohesión financia dos tipos de proyectos:

• proyectos medioambientales que contribuyan a la política comunitaria en este ámbito y, en particular, a las prioridades incluidas en el quinto programa de política y acción en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible;
• proyectos de interés en materia de infraestructuras de transporte, exclusivamente los que se inscriben en la puesta en marcha de redes transeuropeas prioritarias identificadas por la Comunidad.

También puede financiar estudios y medidas técnicas de apoyo vinculados a estos proyectos (estudios preparatorios, estudios comparativos de los efectos de la ayuda comunitaria, reajustes necesarios en la ejecución de los proyectos, etc.)

• Condiciones de accesibilidad:

Continúan siendo aplicables los requisitos establecidos por el Reglamento del Fondo de Cohesión, ya que la propuesta de la Comisión sólo consta de modificaciones a dicho texto. Por tanto, deberá tenerse en cuenta:

 
• el límite geográfico de subvencionabilidad (Grecia, España, Irlanda y Portugal). Además se procederá a una revisión cuando haya transcurrido la mitad del periodo de aplicación, que podría tener lugar en el 2003, y en la hipótesis de que uno o varios países dejaran de ser subvencionables, no iría acompañada de una ayuda comunitaria transitoria como en el caso de los Fondos estructurales.
• la condicionalidad macroeconómica, es decir, si el Consejo comprueba la existencia de un déficit público excesivo en un Estado miembro, el Fondo no financiará ningún nuevo proyecto o, en el caso de proyectos importantes en varias fases, ninguna nueva fase de proyectos de dicho Estado miembro. Esta suspensión de financiación durará hasta que una nueva decisión del Consejo derogue la anterior. Esto también sucederá en el caso de que  se mantenga o agrave algún tipo de divergencia significativa respecto del objetivo presupuestario a medio plazo o de la trayectoria de ajuste.
• la cofinanciación mixta pública y privada. La Comisión considera que debe fortalecerse el principio de la financiación mixta mediante la movilización de recursos públicos y privados con el objetivo de mejorar la rentabilidad de proyectos y fortalecer así el efecto de palanca.
• la aplicación del principio "quien contamina, paga". La experiencia de la gestión del Fondo ha demostrado que la introducción de gravámenes en el sector del medioabiente podía tener un efecto disuasorio.

• Objetivos: El objetivo del Fondo de Cohesión es acelerar la nivelación económica de los países menos desarrollados de la unión ante la perspectiva de la Unión económica y monetaria.

• Beneficiarios: Autoridades públicas locales y regionales.

• Financiación: Para el periodo 2000-2006, el total de los recursos disponibles ascenderá a 18 000 millones de euros.

• Programas relacionados: FSE; IFOP; FEOGA-Orientación; FEDER

• Centros de información comunitarios:

 

Comisión Europea.  Dirección General de Política Regional y Cohesión  (DG XVI. Dirección E). Rue de la Loi 200.  B- 1049. Bruselas.  Tel.: +32 2 296 60 03. Fax: +32 2 296 23 72

• Centros de información en España:

 

José María Piñeiro Campos Ministerio de  Hacienda. Subdirección General de Fondos de Compensación y Cohesión Paseo de la Castellana, 162,   Planta 19  E-28071. Madrid Tel.: +91 583 74 00 Fax: + 91 583 73 40

• Informes anuales

• Página principal en la Unión Europea

• Región objetivo: El Fondo de Cohesión unicamente puede intervenir en los países cuyo producto nacional bruto por habitante sea inferior al 90% de la media comunitaria, a saber, actualmente, Grecia, España, Irlanda y Portugal. El Fondo interviene en esos países sin límites regionales.

• Línea presupuestaria: B2-30