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IPEAyudas

Programa: URBAN (Iniciativa comunitaria de zonas urbanas.)

• Base legal: Comunicación a los Estados miembros 94 /C/180/02 por la que se fijan las orientaciones de los programas operativos dentro de la iniciativa comunitaria de zonas urbanas.

Comunicación a los Estados miembros 96 /C/200/04 por la que se fijan las orientaciones de los programas operativos dentro de la iniciativa comunitaria de zonas urbanas (DOCE C 200, 10. 07.96)

• Período de vigencia: 01.01.94 - 31.12.99.

• Descripción: Algunos de los problemas comunitarios más acuciantes relacionados con la falta de oportunidades económicas, los bajos ingresos y la mala calidad de vida general se localizan en las zonas urbanas. Las recientes tensiones de la sociedad europea se manifiestan principalmente en el nivel alarmante de exclusión social de un número cada vez mayor de zonas del centro o de la periferia de las ciudades. Los problemas se agravan con las dificultades financieras de muchas autoridades urbanas locales que se ven incapaces de proporcionar servicios de apoyo cada vez más caros a una población con pocos medios. Esto conduce al deterioro del tejido urbano, la imposibilidad de renovar o sustituir las estructuras obsoletas y la desaparición o reducción drástica de la actividad económica en las zonas más afectadas. El objetivo de esta iniciativa es contribuir a que las zonas urbanas desfavorecidas logren mejorar de forma duradera el nivel de vida de sus habitantes.Se ayudará a las autoridades responsables en su intento de lograr los medios necesarios para atraer la actividad económica y comunicar confianza y seguridad a la población que viva en estas zonas, incorporándolas a la dinámica social y económica.

• Ámbitos de actuación: El programa URBAN responde al planteamiento de un programa integrado que debe incluir un conjunto equilibrado y coherente de medidas de desarrollo económico, integración social y medioambiental basados en propuestas hechas en cooperación con las entidades locales correspondientes. A continuación, una lista de posibles medidas que podrían constituir un programa integrado:

• Lanzamiento de nuevas actividades económicas:

• Creación de tallres;  apoyo a las empresas, el comercio, las cooperativas, asociaciones y servicios a las PYME; creación de centros de empresas, transferencias de tecnología, etc.
• Establecimiento de una cooperación entre el sector público y el privado, principalmente para gestionar los programas de desarrollo territorial integrado.
• Creación de un fondo común de consultores en gestión y mercadotecnia; asesoría individualizada a empresarios, a los que comiencen una actividad, etc.

• Garantías de empleo para la población local:

• Planes de formación profesional acordes con las necesidades locales y formación lingüística fundamentalmente para atender a las necesidades específicas de las minorías.
• Formación en nuevas tecnologías como, por ejemplo, conocimientos informáticos necesarios en el sector de los servicios financieros o de la producción asistida por ordenador de las artes comerciales.
• Unidades móviles de asesoría en el ámbito del empleo y la formación profesional.
• Planes de experiencia laboral para desempleados de larga duración dentro de proyectos de rehabilitación local.
• Ayuda a proyectos piloto de empleo intensivo.

• Mejora de las infraestructuras y las condiciones medioambientales relacionadas con las medidas anteriormente enumeradas:

• Renovación de edificios para instalación de nuevas actividades sociales y económicas.
• Rehabilitación de espacios públicos, incluyendo las zonas verdes.
• Mejora del suministro de energía.
• Perfeccionamiento de los accesos a los servicios telemáticos.
• Recuperación de los emplazamientos degradados y terrenos contaminados.
• Servicios culturales, recreativos y deportivos.
• Medidas que faciliten la movilidad de la población local.

• Talleres especiales que proporcionen incentivos, conocimientos y oportunidades a los residentes para la restauración, mantenimiento y oportunidades a los residentes para la restauración, mantenimiento y mejora de la seguridad de las urbanizaciones.

• Ayuda para aumentar la capacidad local de resolver problemas, incluyendo planes de intercambio  y el establecimiento de una base para la cooperación de las organizaciones ciudadanas y los agentes interesados.

• Condiciones de accesibilidad: Las zonas subvencionables en virtud de esta iniciativa incluirán un número limitado de zonas urbanas del interior de las ciudades y las aglomeraciones urbanas con una población de más de 100 000 habitantes. Las zonas que constituyen el objetivo de esta iniciativa pueden ser barrios urbanos geográficamente delimitados -ya sean unidades administrativas existentes tales como un distrito o un municipio, o incluso unidades más pequeñas- dentro de una zona densamente poblada, con un tamaño de población mínimo, un elevado índice de desempleo, un tejido urbano deteriorado, malas condiciones de vivienda y falta de instalaciones sociales. Asimismo, en casos debidamente justificados, podrá concederse ayuda excepcionalmente para aquellas acciones que se lleven a cabo en ciudades de tamaño medio o más pequeñas que atraviesen una crisis económica general.

• Beneficiarios: Las autoridades locales y los interlocutores sociales.

• Financiación: 600 millones de ecus, de los cuales 400 irán a las regiones del objetivo nº 1 y 200 millones a otras zonas, preferentemente las del objetivo nº 2. El 4 de octubre de 1995 la Comisión decidió el reparto de la reserva presupuestaria de las iniciativas lo que supuso la dotación de 157 millones de ecus para URBAN.

• Periodo de programación 2000-2006: URBAN II

• Programas relacionados: TERRA; AYUDAS A PYME; PROYECTOS PILOTO URBANOS

• Centros de información comunitarios:

 

D. E. Landaburu Comisión Europea Director General Dirección General de Políticas Regionales Rue de la Loi, 200 B-1049 Bruselas.

• Centros de información en España:

 

Pascual Fernández Martínez. Director General de Análisis y Programación Presupuestaria. Ministerio de Economía y Hacienda. Paseo de la Castellana, 162E- 28071 Madrid.  Tel.: +34 1 583 73 03 Fax: +34 1 583 52 72.

F. Fernández Lafuente Director General de Actuaciones Concertadas en las Ciudades. Ministerio de Fomento Paseo de la Castellana, 67E- 28046 Madrid.

• Proyectos anteriores aprobados: Existe una lista de los proyectos aprobados para la 1ª fase y la 2º fase del programa URBAN.

• Página principal en la Unión Europea

• Otros documentos en red (Base de datos sobre "Buenas Prácticas en Gestión y Desarrollo Sostenible Urbano") DG XI

• Región objetivo: Las zonas subvencionables deberán ser barrios geográficamente determinados o unidades administrativas:

• situados, por lo general, en aglomeraciones de más de 100 000 habitantes;
• pertenecientes de preferencia a las regiones del objetivo nº 1;
• con elevadas tasas de desempleo, un tejido urbano degradado, malas condiciones de vida y falta de instalaciones sociales.

• Línea presupuestaria: B2-145